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　　江南app20年前，为推动农业贸易提质升级，原农业部农业贸易促进中心（下文简称“贸促中心”）获批成立。20年来，贸促中心不断成长，发挥了以农业贸易助力农业高质高效发展的重要作用，也见证了我国农业的高水平对外开放和农业贸易的华丽转身！

　　20年来，在党中央的坚强领导下，我国农业对外开放更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动。

　　履行农业入世承诺的“优等生”。2001年12月11日，历经长达15年的艰难谈判，我国正式成为世贸组织第143个成员。加入WTO，是我国农业对外开放的新起点，开启了我国农业加速融入国际市场的新阶段。入世后，我国切实履行农业开放承诺，坚持以开放促改革，不断完善社会主义市场经济体制，农业对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性显著提高。20年间，我国农产品关税由23.2％降至15.2%，约为世界农产品平均关税的1/4，是世界农产品关税水平最低的国家之一。与此同时，我国对农产品补贴实行严格的上限约束，特定产品“黄箱”补贴不得超过该产品产值的8.5%，非特定产品“黄箱”补贴不得超过农业总产值的8.5%；取消一切形式的农产品出口补贴；对于大宗农产品的进口，改变原有的绝对配额管理为关税配额管理。我国还积极推动WTO改革，主动设置议题议程，引导规则制定，逐步由国际农业规则的接受者转变为参与者。

　　自贸协定农业开放的快速“追赶者”。20年来，我国自贸协定从无到有、从少到多，取得了重大进展，初步形成了周边自贸区合作平台和全球自贸区网络。截至目前，我国已经与东盟、澳大利亚等重要农产品贸易伙伴27个国家和地区签署了20个自由贸易协定或紧密经贸关系协定。2022年与自贸伙伴的农产品贸易额占我国农产品贸易总额的39.4%，多数自贸协定中农产品自由化水平超过90%。2020年11月15日，东盟10国和我国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并于2022年1月1日生效。RCEP覆盖世界近三分之一的人口和贸易量，是当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定。通过RCEP，我国与日本首次建立了自贸关系，出口日本的大部分水产品江南app、果蔬、坚果、花卉等优势农产品均可享受到优惠关税待遇，此外，我国与其他RCEP成员在部分农产品上做出了超过现有双边自贸协定的开放承诺。

　　农业自主开放的“先行者”。20年来，我国对外开放实现了由“协议开放”向“自主开放”的华丽转身，我国农业更加积极主动地融入全球市场。以自贸试验区为主要形式的“自主开放”更多涉及的是外资准入、服务业开放、营商环境改善等非货物贸易领域，成为助力农业全方位开放的重要平台。目前，我国分多批次批准了21个自贸试验区（港），自2017年浙江、河南和陕西等第三批自贸试验区首次提出“着力发展水产品贸易”等涉农建设任务后，涉农任务的自贸试验区数量快速增长，将农业作为重点发展产业之一或者有涉农任务的试验区共8个，地域已涉及沿海、沿江、内陆和沿边，紧跟全行业对外开放步伐。随着自贸试验区的加快建设，农业外资市场准入门槛逐渐放低，2022年自贸试验区负面清单涉农特别管理措施仅保留了3条，涉及对粮食种子、稀有特有以及转基因品种选育等方面的外资限制。

　　20年来，随着农业对外开放水平的不断提升，我国农产品市场准入门槛显著降低，也享受到更多伙伴国给予的优惠关税和市场准入机会，农业贸易进入快车道。

　　贸易规模跨上新台阶。2003年-2022年，我国农产品贸易额由403.8亿美元增至3343.2亿美元，增长了7.3倍，年均增速11.8%。其中，出口额由214.6亿美元增至982.6亿美元，年均增速8.4%；进口额由189.7亿美元增至2360.6亿美元，年均增速14.2%。随着我国农业贸易规模的扩大，我国农业在国际市场中的份额不断提高，2021年农产品贸易额占全球的比重达14.2％，排名世界第2位，仅次于美国。从出口来看，我国是世界第五大农产品出口国家（地区），2021年农产品出口额占世界的4%，苹果、大蒜、生姜、茶叶等农产品出口居全球首位。从进口来看，我国是世界第一大农产品进口国家（地区），2021年农产品进口额占世界的10.2%，是粮食、棉花、肉类等农产品的全球最大买家。

　　贸易产品日益多样。20年来，我国进口农产品越来越丰富。除了谷物、棉花、油料等传统进口农产品，大量高端和新奇特农产品也漂洋过海，来到了国内消费者的餐桌，满足了人民对美好生活的向往。如，澳大利亚的奇异果、智利的车厘子、秘鲁的蓝莓、厄瓜多尔的香蕉和白虾、乌拉圭的牛肉等。出口方面，水产品、蔬菜、水果等劳动密集型产品出口额占比始终较高，但特色优质农产品出口通道更畅通。2022年，我国茶叶、中药材和花卉出口额分别为20.8美元、9.5亿美元和4.9亿美元，分别是2001年的4.9倍、3.9倍和13.3倍。

　　贸易业态和贸易伙伴更加丰富多元。近年来，跨境电商、海外仓、外贸综合服务企业等农产品贸易新业态新模式不断涌现，持续释放我国农产品贸易增长新动能。2022年，我国农产品跨境电商贸易额81亿美元，同比增长25.9%。其中，出口12.1亿美元，同比增长153%；进口68.9亿美元，增长15.7%。与此同时，随着农业对外开放的大门越开越大，我国农产品贸易伙伴也更加多元，2022年贸易伙伴达218个（进口伙伴189个、出口伙伴212个）。

　　20年来，我国逐步发展成为全球最大农产品进口国，粮棉油糖肉奶等大宗农产品全面净进口江南app，农产品进口额约占全球农产品贸易额的1/10。我国农业贸易为世界减贫惠农和维护全球粮食安全提供了强大保障。

　　农业货物贸易向世界分享了我国农业对外开放机遇。习深刻指出：“加入世界贸易组织以来，中国不断扩大开放，激活了中国发展的澎湃春潮，也激活了世界经济的一池春水。”我国农业贸易的快速发展也为世界分享了中国市场和中国机遇。20年来，我国农产品进口增速明显高于出口，并自2004年起，由长期顺差转为逆差且稳步扩大。2004-2022年，逆差由47亿美元增至1378亿美元，年均增速20.6%。2013年，习主席着眼促进全球共同繁荣、构建人类命运共同体江南app，提出共建“一带一路”重大倡议，得到国际社会高度关注。农业是关系各国国计民生的重要基础产业，也是我国与沿线国家开展经贸合作的最佳对接领域之一。倡议提出以来，我国的高水平农业对外开放为相关国家农业发展和农民增收带来开放红利。十年来，我国与沿线国家农产品贸易始终处于逆差地位，且逆差规模在不断扩大。2022年，我国对沿线倍。

　　农业服务贸易推动世界实现减贫惠农目标。20年来，我国农业贸易的外延不断拓宽，逐步从单一的商品贸易转向商品和服务共同发展的广义贸易。农业服务贸易通过农业领域技术、人员、资金、数据等要素的国际间流动促进农业服务领域的国际经济合作。消除贫困是《联合国2030年可持续发展议程》提出的首要目标。中资企业在倡议框架下，以农业为先导产业，将中国品种、中国技术及中国模式带到当地，提高了当地农业生产技术水平和产量，为贫困人口创造就业、增加收入，对保障全球粮食安全和实现脱贫发挥了重要作用。例如，中国—苏丹棉花合作种植项目中，中企通过引进和改良棉花品种、资助农户种植、给予技术指导和畅通销售渠道等方式，提高了苏丹棉花种植和加工水平，帮助当地农民解决了就业和脱贫致富问题。目前，当地棉花种植面积超过20万亩，每年可创造4万多个就业岗位。

　　农业贸易投资一体化助力相关国家融入世界市场。20年来，我国紧跟世界步伐，贸易投资一体化趋势明显，贸易投资相互促进，共同发展。中资企业立足“一带一路”等国家的资源禀赋，因地制宜地开展农业贸易和投资合作，带动相关国家融入世界市场。例如，中粮集团有限公司在黑海地区和中亚地区投资粮食仓储物流设施建设，在印度尼西亚和新西兰延伸乳业链条，促进东南亚地区稻米贸易。截至2021年，在沿线亿美元，占我国农业对外投资总量的51.7%。与此同时，我国对“一带一路”沿线国家的农业对外投资领域逐步扩展到覆盖生产、初深加工、物流、仓储及销售等各环节，农业“走出去”逐步向全产业链构建阶段迈进。

　　未来，作为世界第二大经济体、第一大货物贸易国和第二大农业货物贸易国，我国将进一步扩大农业高水平对外开放，促进农业贸易高质量发展，推动农业强国和贸易强国建设，助力各国农业发展和保障全球粮食安全，构建人类命运共同体。世界与中国农业共同发展，一起向未来！

　　完善多层次农业贸易合作机制。推动完善与相关国家的多层次农业政策对话机制，探索建立政府、科研机构、企业“三位一体”的对话平台，加强农业贸易发展战略交流对接，共同制定农业经贸合作规划，协商解决合作中遇到的问题。充分利用上合组织、中国—东盟“10+1”、“10+3”农业合作、中国与中东欧农业合作等多边合作机制，搭建多边农业贸易合作平台。探索以RCEP为基础，推动与“一带一路”沿线国家商签自贸协定，扩大农业自贸协定“朋友圈”，助力各国分享我国市场的“大蛋糕”。

　　开拓畅通农产品贸易渠道。鼓励发展农产品跨境电商等农产品贸易新模式和新业态，拓宽农产品贸易新空间。加强与贸易伙伴的农产品检验检疫交流，促进与相关国家签署互认的农产品检验检疫协定，进一步加强在未来新标准制订上的技术合作与沟通，提高贸易便利化水平。支持鼓励相关国家参加中国国际进口博览会、中国国际农产品交易会江南app、中国-中东欧国家博览会、中国-东盟博览会等影响力较大的涉农展会，进一步挖掘与相关贸易伙伴的农产品贸易潜力。依托“一带一路”框架下的中蒙俄、新亚欧大陆桥等六大经济走廊建设，推动与相关国家合作开展仓储和物流等基础设施一体化建设，打造安全高效的农产品运输大通道，推进与相关国家的农业贸易。

　　推动农业服务贸易快速发展。密切与相关国家农业技术和发展经验交流，通过农业实用技术援助和转让江南app、农业技术人员培训、开展农业合作项目等方式开展农业科技合作，通过“中国智慧”盘活海外农业要素，促进当地农业发展和农民增收。探讨与相关国家政府围绕种子、农药和农机等开展标准协商谈判，推动制定重点农产品标准协同方案，将我国优良农产品品种和生产加工设备以及成熟先进的生产技术和标准推广至相关国家，促进提升当地农业生产能力。

　　促进农业贸易投资共同发展。鼓励中资企业至重要贸易伙伴建设规模化海外农产品生产加工储运基地，从生产、加工、流通、仓储、贸易等多环节切入，助推重点农产品产业链供应链构建。推进农业境外合作区建设，围绕种植、养殖、深加工、农产品物流等领域，推动合作区内农业基础设施共建共享，完善农业产业链条，促进农业产业集聚，发挥平台带动效应。